旗帜引领方向，使命凝聚力量。党的二十届四中全会提出，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。这为新时代新征程消防救援事业发展提供了根本遵循。

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是国家综合性消防救援队伍整合改革向纵深推进的关键之年。河南省消防救援总队党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神和在河南考察时重要讲话精神，锚定“中部站排头、全国走前列”奋斗目标，以改革创新为根本动力，以高水平安全服务高质量发展，全省消防救援事业迈出现代化建设的坚实步伐。

　　聚焦政治建队根本方针，熔铸对党忠诚的血脉灵魂

　　消防救援队伍作为党绝对领导下的纪律队伍，必须要把对党忠诚刻入心中、融入血脉、注入灵魂。总队党委坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大指战员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　一是坚持把政治建设摆在首位。持之以恒学习习近平新时代中国特色社会主义思想，高质量落实“第一议题”制度，每年制定党委理论学习中心组学习计划、举办全体干部理论轮训，自觉把习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于消防工作的重要指示批示精神作为加强改进河南消防工作的总纲领、总遵循、总指引，确保正确政治方向。牢固树立习近平总书记授旗训词在国家综合性消防救援队伍建设中的根本指导地位，始终把“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”作为建队育人的根和魂，持续打牢保民平安、为民造福的思想根基。经常分析意识形态领域的动态动向，加强意识形态阵地管理，牢牢把握队伍意识形态工作主动权。

　　二是坚持把党建引领贯穿始终。始终坚持党对全省消防救援工作的绝对领导，严格落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用，坚持谋大事、议大事、抓大事，通过召开党委会专题“议防、议训、议教、议管、议廉”，深入分析研判省情、社情、队情、火情、灾情，做到心中有底数、手中有良方。制定《关于全面提高全省消防救援队伍党的建设质量的若干措施（2024—2026年）》，每年印发党建工作要点，制定党委日常运行、党建突出问题“两张清单”，规范党建基础工作，推动党建与业务深度融合，努力以党建高质量引领发展高质量。坚持以“抓书记”带动“书记抓”，连续两年举办党组织书记培训班，严格落实党组织书记抓党建述职评议考核制度，释放“头雁效应”，提升抓建能力。

　　三是坚持把培根铸魂落在实处。深入贯彻落实《国家综合性消防救援队伍思想政治教育规定》，用好焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神等红色资源，制定印发年度思想政治教育实施意见，常态推进和谐队站建设、暖心家访、“身边榜样·前行力量”学习实践、情景剧创作、原创歌曲传唱等活动，不断打牢忠党报国、为民奉献的思想根基。坚持“基层至上、消防员第一”，积极解决好超编干部消化、跨地市团圆调动、退出消防员安置、社保医保补缴办理、子女教育优待等基层指战员的急难愁盼问题，不断提升队伍的职业荣誉感、获得感、归属感。今年，队伍先后有3名指战员被党中央、国务院授予“全国先进工作者”称号，1人被团中央表彰为“新时代青年先锋”，1人受邀赴京参加九三阅兵观礼，展现了新时代河南“火焰蓝”的风采风貌。

　　聚焦治理体系和能力现代化，构建消防安全共建共治共享新格局

　　推动消防救援事业高质量发展，必须深度融入经济社会发展大局，构建系统完备、科学规范、运行高效的消防安全治理体系，做好消防工作的“主力军”，责任落实的“主推手”，全力防范化解消防安全突出风险。

　　河南是人口大省、经济大省，发展不平衡，新兴产业多，既有传统消防安全量大面广的考验，也有新一轮科技革命和产业变革带来经济结构、产业结构、社会结构持续演变的挑战。当前，我省正加快推进消防治理模式向事前预防转型，按照“防大火、遏亡人、降总量”的工作思路，打造具有河南特色的现代化消防安全治理体系。多措并举之下，今年以来，全省火灾起数、亡人数同比分别下降16%和34%，消防安全形势持续稳定向好。

　　一是健全消防安全责任体系。坚持系统防、全员防，健全党委统领、政府负责、部门监管、单位主责、社会协同、公众参与的责任体系。党委政府高位部署。省委、省政府出台《关于推动河南省消防救援工作高质量发展的意见》，将消防工作深度融入“1+2+4+N”目标任务体系，在制度、机制、措施上提出一系列标本兼治的对策，开启推动全省消防安全高效能治理新篇章。市县两级全部由政府主要负责同志担任消防安全委员会主任，各级消防安全委员会办公室实体化高效运行。每逢节假日和重要节点，各级党政领导直奔基层、直插一线，查隐患、促落实，维护了节日“两个稳定”。行业部门有效履职。树立“简单消防”理念，围绕“一头”（火源电源可燃物）“一尾”（疏散逃生）“一预案”（灭火和应急疏散预案），制定简单实用的检查指引，打消行业部门畏难情绪和依赖心理，促进自查自纠，提升其履职积极性主动性。将消防安全纳入高质量发展考核评价、平安建设等重要内容，用好考核巡查、挂牌督办、约谈警示、调查处理等形式手段，推动行业部门落实“三管三必须”要求，构建齐抓共管新局面。部署实施为期三年的消防安全大培训活动，分行业、分岗位培训指导“五类重点人员”186万余人次，不断提升单位消防安全“四个能力”。单位扛牢主体责任。严格消防安全重点单位包保联系机制，全省4.5万家消防安全重点单位纳入其中，指导各单位落实更加严格的主体责任，采取更加严格的防控措施。通过系统研究标准、敢于松绑减负、发动全员参与，推动各单位从“要我安全”向“我要安全”转变，让消防治理更接地气、更有实效。

　　二是创新消防安全治理模式。坚持问题导向，实现源头治本、专项整治、常态监管相结合。树立风险在前意识。关注宏观风险、聚焦微观风险，滚动研判地域性突出风险，不断调整针对性防范措施；紧盯“一头一尾一预案”关键环节，持续开展风险隐患排查治理。发挥参谋助手作用，“跳出消防看消防”，加强消防治理政策性研究。特别是，紧盯重特大火灾事故多发高发易发领域，强力推动电动自行车、建筑保温材料、人员密集场所动火作业等领域开展全链条整治，持续开展畅通消防“生命通道”活动，效果十分明显。凝聚合力溯源治理。坚持综合治理、源头治理、系统治理，抓好治本攻坚三年行动。用足用好“四查”“四治”手段，组织单位自查、部门检查、基层排查和消防执法检查，凝聚监管合力；同步用好法律、行政、经济、舆论等手段，完善“行刑衔接”、信用监管、“双随机、一公开”、“一曝光六公开三倒逼”（“一曝光六公开三倒逼”工作机制是对整改不及时、不严格、不到位的重大火灾隐患和单位自查、执法检查走形式的行为进行曝光，公开消防安全重点单位名录、包保联系工作责任事项、消防安全单位法定代表人消防安全责任、重大火灾隐患判定标准、火灾隐患举报途径和奖励办法、重大火灾隐患整改落实情况，倒逼各方消防安全责任落实、倒逼火灾隐患排查质效提升、倒逼火灾隐患整改落实）舆论监督等执法模式和制度机制。坚持“一案三查”（“一案三查”是指在火灾事故调查中，对每一起火灾事故深入调查原因、总结教训、追究责任，以达到查处一起、震慑一批、警醒一片的效果），真正达到“吸取教训、堵塞漏洞、补齐短板、完善机制”的目的。强化体制机制创新。以消防救援站“防消联勤”升级为“防消一体化”为新起点，更好践行“全员防”理念，推进防火灭火主责主业深度融合。将消防安全基础设施纳入城市更新、乡村振兴战略同步推进，加快补齐基础短板。研发应用“智慧消防”平台，主动融入“数字政府”“智慧城市”大平台，推动消防监督模式向数字化、智能化转型，充分发挥科技支撑保障和驱动引领作用。

　　三是夯实基层消防治理基础。坚持力量整合、多元共治，全面提升基层消防治理能力。坚持党建引领基层高效能治理。按照省委“党建+网格+大数据”要求，推动消防工作全面“入网入格”。发挥基层网格力量参与火灾防控，让“基层末梢”变成“平安哨所”。推进基层赋权执法，省政府今年印发的《优化调整赋予乡镇（街道）行政处罚权的通知》中，涉及消防行政处罚权15项，有力填补了基层执法力量短板。持续建强乡镇（街道）消防力量。打造“一队一中心”升级版，持续推进乡镇政府专职消防队“专业化职业化规范化”建设管理，按照“有警出警、无警防范”的思路，在承担灭火救援任务的基础上，常态化参加防火巡查和消防宣传，充分发挥灭火救援员、防火巡查员、消防宣传员“一队三员”作用。推动消防安全服务中心工作人员去“机关化”、下沉一线“扫街”。常态化开展消防宣传培训。持续加大常识性宣传、警示性教育和实操性培训力度，认真落实“一曝光六公开三倒逼”工作机制，建立完善每月25日“消防安全警示演练日”制度，持续推进消防宣传“五进”活动，在《河南新闻联播》开设重大消防安全隐患曝光和“安全一分钟”专题节目，积极构建“传统媒体+新媒体+社会资源”立体化宣传格局，持续提升全民消防安全意识。

　　聚焦新质战斗力生成，锻造现代化应急救援精锐之师

　　对标“全灾种、大应急”任务要求，必须向改革要动力、向科技要战斗力，加快提升队伍现代化指挥、实战化训练、专业化装备水平，构建覆盖城乡的力量体系、实战实训的练兵体系、支撑有力的保障体系。今年以来，全省消防救援队伍深入推进全员岗位练兵，全力处置各项抢险救援任务，先后接警8.3万起，营救疏散被困人员1.1万人，抢救保护财产价值14.1亿元，圆满完成南阳西峡山洪救援、豫中防汛抢险救援、豫东豫南抗旱救灾等急难险重任务，全力扛稳担牢新时代消防救援使命担当。

　　一是优化力量布局和指挥体系。坚持“国家队主力军、专职队重要力量、微型站补充力量”的定位，按照“大站建强、小站建密、微站建广”思路，逐步实现消防救援力量城乡全覆盖。在持续加强城市消防站建设的基础上，进一步强化专职队建设，省政府办公厅今年印发了《关于全面推进地方政府专职消防队伍建设发展的实施意见》，省消防救援总队指导各地全部出台市级配套实施方案，全链条健全“建、管、训、用、保”制度机制。全省现有国家队0.75万人，县级专职队1.1万人，乡镇专职队1.68万人，力量建设已经有了“量的基础”和“制的保障”。下一步，将狠抓“能的提升”和“效的倍增”，强化统一指挥和专业调度，完善跨区域、多力量协同作战机制。

　　二是深化练兵备战和战法革新。树立“练为战”鲜明导向，坚持战在训前、训为战用，持续开展全员岗位大练兵、大比武。聚焦提升新质战斗力，强化各级指挥员专业培训，一体推进练体能、练技能、练战术、练指挥、练协同、练保障，持续提高基层消防站快速响应、初战控制和攻坚搜救能力。聚焦新挑战与新风险，针对新能源汽车火灾、储能电站事故、超高层建筑灭火等场景，深化战法训法研创活动，常态化开展战术研究和实战演练；加强各级消防训练基地建设，搭建实景化、实战化训练平台，通过常态化驻训实训提升处置水平。聚焦履行好主责主业，坚持“灭为主”导向、树牢“主灾种”理念，把火灾扑救作为最根本职责，把水灾应对作为普遍性任务，分区域摸清灾害风险，差异化做好救援准备。

　　三是强化科技赋能和装备升级。针对新发展带来的新课题，梯次优化消防救援装备配备结构，配齐基础防护装备，配备超高层救援、大跨距灭火、高性能无人机、自主控制机器人等高精尖装备，提升攻坚打赢能力。目前，全省消防车辆总数全国第五、中部六省第一，队伍装备建设取得长足发展，我省消防装备建设正从数量规模型向质量效益型转变。树立“装备前置”理念，在高危场所、重点部位预置灭火救援装备，平时独立设置、封闭管护，战时快速调用、高效展开，切实提高灭火救援效能。推动“数字消防”融入“数字河南”建设大局，探索人工智能、大数据在预警预报、辅助决策、应急通信等领域的应用。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。河南省消防救援总队将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，在省委、省政府的坚强领导下，聚焦“两高四着力”重大要求，高质量谋划“十五五”发展蓝图，守正创新、锐意进取，奋力推进河南消防救援事业高质量发展，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献消防力量！

　　（ 作者系河南省消防救援总队总队长  薄建伟；河南省消防救援总队政治委员  崔连胜）